2020年政府工作報(bào)告：砂石行業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

因新冠肺炎疫情推遲79天的全國(guó)兩會(huì)拉開帷幕，這是23年以來(lái)首次打破全國(guó)政協(xié)會(huì)議3月3日開幕、全國(guó)人大會(huì)議3月5日開幕的慣例，會(huì)期也相應(yīng)縮短。

今日（5月22日），國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上做《政府工作報(bào)告》，全文僅有約9500字，為改革開放40年來(lái)zui短，往年政府工作報(bào)告多在1.5萬(wàn)字以上。砂石骨料網(wǎng)梳理出與行業(yè)相關(guān)的政策方向，供砂石人參考。

砂石市場(chǎng)前景積極

關(guān)鍵字：專項(xiàng)債、新基建、城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)

思考：政府工作報(bào)告提到2020年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，同時(shí)將加強(qiáng)新基建、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，基本囊括了需求砂石的各方面，全年砂石需求或保持旺盛。

《政府工作報(bào)告》相關(guān)內(nèi)容：
專項(xiàng)債

擴(kuò)大有效投資，今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.75萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，提高專項(xiàng)債券可用作項(xiàng)目資本金的比例，中央預(yù)算內(nèi)投資安排6000億元。重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè)：

新基建

加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

城鎮(zhèn)化

加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。

交通水利

加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)。增加guojia鐵路建設(shè)資本金1000億元。健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)平等參與。

房地產(chǎn)

堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。

關(guān)注砂石生產(chǎn)成本

關(guān)鍵字：減稅降費(fèi)、降低成本

思考：當(dāng)前砂石資源獲取成本一路飆升，各項(xiàng)建設(shè)與生產(chǎn)成本也水漲船高。2020年，砂石礦權(quán)投放力度巨大，未來(lái)砂石行業(yè)或進(jìn)入平穩(wěn)或下行期，各項(xiàng)稅費(fèi)及生產(chǎn)成本控制理當(dāng)受到重視。

《政府工作報(bào)告》相關(guān)內(nèi)容：

減稅降費(fèi)

加大減稅降費(fèi)力度。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來(lái)。

降低成本

推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。降低工商業(yè)電價(jià)5%政策延長(zhǎng)到今年年底。堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。

砂石玩家身份大變

關(guān)鍵字：國(guó)資改革、混合所有制、民營(yíng)企業(yè)

思考：國(guó)有企業(yè)在改革后更顯積極靈活，當(dāng)前砂石行業(yè)新晉玩家中央企、國(guó)企不在少數(shù)。隨著市場(chǎng)集中度的提升，實(shí)力雄厚的國(guó)有資本與務(wù)實(shí)的民營(yíng)企業(yè)所組建的混合所有制砂石企業(yè)將嶄露頭角。同時(shí)，優(yōu)秀的民營(yíng)砂石企業(yè)也將獲得更多市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

《政府工作報(bào)告》相關(guān)內(nèi)容：

提升國(guó)資國(guó)企改革成效

實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)。完善國(guó)資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。國(guó)企要聚焦主責(zé)主業(yè)，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

保障民營(yíng)企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。限期清償政府機(jī)構(gòu)拖欠民營(yíng)和中小企業(yè)款項(xiàng)。構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

布局砂石熱點(diǎn)地區(qū)

關(guān)鍵字：西部大開發(fā)、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等

思考：我國(guó)砂石行業(yè)熱點(diǎn)地區(qū)一貫與guojia發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)。以泛長(zhǎng)三角地區(qū)為代表的我國(guó)砂石行業(yè)七大集群（長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游、珠三角、京津冀、關(guān)中...）砂石需求占全國(guó)的七成以上，建議關(guān)注我國(guó)城市群、區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略。

《政府工作報(bào)告》相關(guān)內(nèi)容：

區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

繼續(xù)推動(dòng)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。

砂石整治與全新礦源

關(guān)鍵字：生態(tài)修復(fù)、大氣治理、安全整治、黃河大保護(hù)

思考：生態(tài)環(huán)保及生態(tài)修復(fù)是砂石行業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)與機(jī)遇。我國(guó)將持續(xù)推進(jìn)大氣治理、污水治理等，砂石干濕法生產(chǎn)環(huán)?；⒕G色礦山建設(shè)仍是重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容。長(zhǎng)江流域廢棄礦山修復(fù)等生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，以及礦山治理式開發(fā)將開辟全新的砂石礦源。

《政府工作報(bào)告》相關(guān)內(nèi)容：

提高生態(tài)環(huán)境治理成效。突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污。深化重點(diǎn)地區(qū)大氣污染治理攻堅(jiān)。加強(qiáng)污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生

編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。