年終盤點 | 《建設用砂》國標發(fā)布并實施，商務部暫停天然砂對臺出口……2022年中國砂石行業(yè)都發(fā)生了哪些大事？

2022年度中國砂石行業(yè)發(fā)展大事記

中國砂石協(xié)會

2022年是砂石行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義的一年。

2022年，中國砂石行業(yè)發(fā)展發(fā)生了一系列值得銘記的大事，這些大事或引領了行業(yè)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展變革，或推動了行業(yè)的規(guī)?；⒅悄芑l(fā)展，或加快了行業(yè)科技創(chuàng)新體系的建立，或為砂石產(chǎn)品質(zhì)量提供了重要支撐……

中國砂石協(xié)會對這些大事件整理如下，既是對今年砂石行業(yè)同仁的努力成果的肯定，也是期待明年創(chuàng)造更加優(yōu)異的成績！

一、黨的二十大勝利召開，引起砂石行業(yè)熱烈反響

黨的二十大是在我國邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。大會回顧并凝練了過去五年的工作和新時代十年的偉大變革，并提出未來發(fā)展目標和路徑。

過去十年，砂石行業(yè)堅決貫徹落實黨中央決策部署和新發(fā)展理念，推動綠色發(fā)展，踐行“綠水青山就是金山銀山”和“宜業(yè)尚品、造福人類”，著力打造“綠色礦山、綠色工廠、綠色基地”，提出“砂石骨料4.0+”等理念，行業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化，為國家基礎設施建設提供砂石支撐，同時砂石產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2萬億元，成為國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，行業(yè)發(fā)展取得歷史性成就。黨的二十大勝利召開，引起廣大行業(yè)同仁的熱烈反響，砂石從業(yè)人員更堅定了行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心。

二、國家部委關注砂石行業(yè)

這一年，國家部委持續(xù)關注砂石行業(yè)。2月起，水利部持續(xù)加強全國河道采砂管理工作，試行河道采砂許可電子化，推動全國大江大河岸線功能分區(qū)成果和采砂管理規(guī)劃；3月，自然資源部開展全國砂石資源管理調(diào)查工作；8月，商務部宣布暫停天然砂對臺灣地區(qū)出口，國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司在中國砂石協(xié)會召開礦產(chǎn)資源稅增值稅發(fā)票名稱座談會；10月，國家發(fā)展改革委、商務部公開發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，全國范圍內(nèi)鼓勵外資企業(yè)投資砂石粒形、級配在線分析技術(shù)及其裝備開發(fā)、生產(chǎn)，建筑垃圾再生利用，等等。

三、砂石產(chǎn)品兩項新版國家標準發(fā)布并實施，行業(yè)標準體系建設再上新臺階

今年是砂石行業(yè)標準化發(fā)展的重要里程碑，一批國家標準、行業(yè)標準和團體標準等發(fā)布實施和制修訂，行業(yè)標準體系建設更加完善。

2022年4月15日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標準化管理委員會發(fā)布2022年第6號公告《關于批準發(fā)布<建設用砂>等245項推薦性國家標準和2項國家標準修改單的公告》，由國家標準化管理委員會下達修訂計劃、中國建筑材料聯(lián)合會歸口、中國砂石協(xié)會和北京建筑大學等單位負責起草的《建設用砂》（標準號：GB/T 14684-2022）《建設用卵石、碎石》（標準號：GB/T 14685-2022）兩項國家標準正式獲批并于2022年11月1日起正式實施，為提升我國砂石產(chǎn)品質(zhì)量、保障建筑工程質(zhì)量和砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要標準支撐。目前，兩項國標配套的宣貫教材基本完成校對排版工作，預計于2023年初由中國標準出版社出版發(fā)行。

發(fā)布實施的標準還有：《砂石行業(yè)綠色工廠評價要求》（JC/T 2641-2021）2月1日起實施，適用于指導機制砂石骨料企業(yè)的綠色工廠創(chuàng)建與評價，這對砂石行業(yè)綠色發(fā)展和綠色制造水平提升具有重要支撐作用；GB/T 40416-2021《砂石骨料生產(chǎn)成套裝備技術(shù)要求》3月1日起實施。

正在制修訂的國標和行標有：國家標準《建筑垃圾再生骨料生產(chǎn)成套裝備技術(shù)要求》《建設工程用再生粗骨料》《建設工程用再生細骨料》和行業(yè)標準《礦山資源儲量規(guī)模劃分標準》《砂石綜合利用規(guī)范》《中國ISO標準砂粒度檢測方法》《沖擊式制砂機》等。

同時，中國砂石協(xié)會加快推進《機制砂石用巖石技術(shù)要求》《砂石行業(yè)智能工廠評價規(guī)范》《固定條式菱形防堵篩網(wǎng)》《壓縮空氣儲能(CAES)綠色低碳濕法采礦鑿巖生產(chǎn)線建設標準》《砂MB值快速定量測試方法》《機制砂石除塵工程技術(shù)規(guī)范》《再生砂粉分類及應用導則》《礦用防堵自清潔篩網(wǎng)》《廢棄混凝土再生砂粉應用技術(shù)規(guī)程》等團體標準制定工作。

四、《砂石工業(yè)“十四五”發(fā)展實施方案》發(fā)布

今年由國家有關部委和上級單位指導、中國砂石協(xié)會組織編制的《砂石工業(yè)“十四五”發(fā)展實施方案》正式發(fā)布。實施方案分析了砂石產(chǎn)業(yè)在新歷史時期所處的時代特征，面臨的新發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)；指出了現(xiàn)階段存在的亟需解決的問題；明確了“雙碳”背景下“十四五”時期砂石行業(yè)的發(fā)展方向、工作思路、主要目標和實施路徑；以期引導砂石行業(yè)“十四五”時期的發(fā)展，并為政府部門決策和制定相關政策提供參考。

五、全國各地出臺“十四五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃，砂石礦成重點

《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021—2025年）》經(jīng)國務院批準正式頒布執(zhí)行，提出“推動砂石資源規(guī)?；G色發(fā)展”，這是砂石資源首次納入國家級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，對積極推動砂石行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和健康有序發(fā)展意義重大，也為砂石工業(yè)十四五期間實現(xiàn)“智能化、綠色化、質(zhì)量高、管理好”行業(yè)發(fā)展目標提供了頂層規(guī)劃支撐。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前已有包括福建、浙江、廣東、湖北、湖南、廣西、江蘇、貴州、江西、云南、山東、遼寧、寧夏、河北、甘肅、內(nèi)蒙古、新疆、黑龍江、河南、重慶在內(nèi)的20省份發(fā)布了2021-2025年的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃?？傮w來說，20省份《礦產(chǎn)資源規(guī)劃》均明確砂石礦山生產(chǎn)規(guī)模大型化、砂石開采區(qū)域集中化，推動“凈礦出讓”及加快綠色礦山建設等內(nèi)容。有10省份明確至2025年省內(nèi)砂石骨料總年產(chǎn)能，廣東、貴州兩省明確開采總量約10億噸，湖北緊隨其后砂石年產(chǎn)能9億噸，9地總產(chǎn)能約56億噸/年。

六、第九屆全國砂石骨料行業(yè)科技大會順利舉辦，“砂石產(chǎn)業(yè)生態(tài)”概念被首次提出

2022年8月16~18日，由中國砂石協(xié)會主辦，以“加強科技創(chuàng)新 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài) 服務國家建設”為主題的第九屆全國砂石骨料行業(yè)科技大會在湖北武漢順利舉辦，1場主旨報告、4場特邀報告、50+場主題報告，1場理事會、1場座談會、3場論壇、4場發(fā)布會、1場沙龍、1場行業(yè)技術(shù)裝備展示，來自全國各地砂石及相關領域的千余人現(xiàn)場參會。這是我國砂石行業(yè)2022年首個全國性會議，線上觀會人數(shù)超9萬。

在本次大會上，中國砂石協(xié)會會長胡幼奕在主旨報告《構(gòu)建砂石產(chǎn)業(yè)生態(tài) 推動砂石骨料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》中，首次提出“砂石產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的概念。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是由社會產(chǎn)業(yè)要素資源構(gòu)成的，遵循經(jīng)濟學規(guī)律、相互依賴的動態(tài)產(chǎn)業(yè)空間。砂石產(chǎn)業(yè)良好的生態(tài)，對企業(yè)的作用，就好比衣食住行、陽光、空氣等對人類的生存一樣重要，也是行業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新時代的顯著特征。砂石產(chǎn)業(yè)生態(tài)由科學、哲學、文化和意識形態(tài)四個層面構(gòu)成，應從生產(chǎn)、科技、服務、勞動、相關基礎設施、公共或政府六個維度，構(gòu)建完善的砂石產(chǎn)業(yè)生態(tài)。砂石產(chǎn)業(yè)生態(tài)概念的提出是行業(yè)重大理論的創(chuàng)新，將有力指導行業(yè)未來發(fā)展。

七、華新水泥億噸機制砂項目投產(chǎn)，超大型砂石礦權(quán)仍不斷涌現(xiàn)，央企、國企布局砂石行業(yè)加速

2022年9月26日，華新（陽新）億噸機制砂石項目正式投產(chǎn)。該項目總投資100億元，產(chǎn)能全球最大為1億噸/年。

今年央企、國企加快布局砂石行業(yè)。一批年產(chǎn)能超過5000萬噸的超大型砂石礦權(quán)不斷涌現(xiàn)。10月18日，中電建（云浮）新材料有限公司以78.5億元競得廣東省郁南縣桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)建筑用花崗巖、變質(zhì)砂巖礦采礦權(quán)，可采資源儲量5.35億立方米（近15億噸），年生產(chǎn)規(guī)模2000萬立方米（約5600萬噸/年）。黃石華新綠色建材產(chǎn)業(yè)有限公司以44.8億元競得湖北省陽新縣袁廣-良畈礦區(qū)建筑石料用（熔劑用、水泥用）石灰?guī)r礦，建筑石料用灰?guī)r64992.8萬立方米（近20億噸），年產(chǎn)9500萬噸。12月9日，中電建（蘄春）新材料有限公司以19.9億元競得湖北省蘄春縣劉河鎮(zhèn)石鼓沖礦區(qū)建筑用石料（片麻巖、花崗巖）礦采礦權(quán)，礦區(qū)范圍內(nèi)保有資源量125058.2萬噸，規(guī)劃產(chǎn)能7000萬噸/年。

其他年產(chǎn)能超1000萬噸的砂石礦更是數(shù)不勝數(shù)。這些大型、超大型砂石礦權(quán)持續(xù)投放，推動了砂石行業(yè)的綠色高質(zhì)量發(fā)展，同時助推了以長江沿岸、西江沿岸、珠三角、東南沿海等為代表的區(qū)域砂石市場競爭格局的急速變革！與此同時，長江經(jīng)濟帶等區(qū)域的產(chǎn)能過剩風險也在加大。

八、一大批砂石裝備企業(yè)入選國家、省、市級專精特新名單

專精特新“小巨人”企業(yè)已成為砂石企業(yè)的重要發(fā)展目標和國家重點支持方向。據(jù)中國砂石協(xié)會不完全統(tǒng)計，2022年，一大批砂石裝備企業(yè)入選國家、省、市級專精特新名單：世邦工業(yè)科技集團股份有限公司、南昌礦機集團股份有限公司、江蘇山寶集團有限公司、威海市海王旋流器有限公司、丹東東方測控技術(shù)股份有限公司、福建群峰機械有限公司、鐵建重工隆昌公司、鄭州一帆機械設備有限公司、新鄉(xiāng)市中譽鼎力軟件科技股份有限公司、上海山美環(huán)保設備股份有限公司、上海云統(tǒng)信息科技有限公司、河南金宇耐磨材料科技有限公司、洛陽隆中重工機械有限公司、河南蒲瑞精密機械有限公司、新鄉(xiāng)格林機械股份有限公司、博雷頓科技有限公司、福建群峰機械有限公司、云南凱瑞特工程機械設備有限公司、瓦房店冶金軸承集團有限公司、中成空間（深圳）智能技術(shù)有限公司、濰坊天潔環(huán)?？萍加邢薰尽⑸蜿栱樳_重礦機械制造有限公司、廣東磊蒙智能裝備集團有限公司等。

九、“砂石骨料生產(chǎn)工”列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》

在由人力資源社會保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（以下簡稱《大典》）中，“砂石骨料生產(chǎn)工”，自2015年后，再次被列入《大典》職業(yè)分類?！洞蟮洹穼?ldquo;砂石骨料生產(chǎn)工”進行了明確的定義：操作挖砂機、分選機、破碎機、制砂機、旋流機等設備，將天然砂石巖石、建筑與工業(yè)廢棄物加工成建設用砂石的人員?！洞蟮洹啡妗⒖陀^、準確反映了當前我國砂石行業(yè)職業(yè)發(fā)展實際狀況，順應了砂石行業(yè)的發(fā)展趨勢，將對百萬砂石行業(yè)從業(yè)人員的個人職業(yè)發(fā)展和行業(yè)人才技能提升起到重要支撐和助力作用。

十、強制性國標《混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》實施，機制砂進入建筑工程設計階段有“法”可依

2022年4月1日起正式實施的強制性國家標準《混凝土結(jié)構(gòu)通用規(guī)范》，提出了機制砂的應用技術(shù)要求，表明國家已經(jīng)從最高等級的“強制性國家標準”中肯定了機制砂的應用，機制砂在建筑工程的設計階段就要考慮進去，從“根本上”解決了機制砂在各類工程建設領域的推廣應用問題。由于強制性標準是在一定范圍內(nèi)通過法律、行政法規(guī)等強制性手段加以實施的標準，具有法律屬性。這也意味著，我國機制砂在各類工程建設領域的應用推廣有“法”可依！

十一、《2021年中國砂石行業(yè)運行報告》首次發(fā)布

由中國砂石協(xié)會集結(jié)全行業(yè)力量編制的《2021年中國砂石行業(yè)運行報告》（以下簡稱《運行報告》）在2022年2月28日正式發(fā)布?！哆\行報告》首次公開了我國砂石行業(yè)“家底”，從行業(yè)概況、砂石產(chǎn)量、產(chǎn)品價格、礦山分布、礦權(quán)礦種、區(qū)域供需、趨勢預判等維度，對去年我國砂石行業(yè)的運行情況進行了全方位剖析和多維度解讀，社會反響較大?！哆\行報告》的發(fā)布為國家相關部委、地方政府有關部門和全行業(yè)了解砂石行情、指導管理砂石礦業(yè)工作等提供了重要支撐材料，促進了砂石行業(yè)的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

十二、砂石行業(yè)多項技術(shù)入選國家級推廣技術(shù)目錄在自然資源部發(fā)布的《礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用先進適用技術(shù)目錄（2022版）》中，中國砂石協(xié)會推薦的露天礦山精準臺階爆破技術(shù)，硬巖機制砂石高效加工成套裝備技術(shù)，高效洗砂、細砂回收工藝及一體裝備技術(shù)等10多項技術(shù)成功入選，另有各地自然資源部門等單位推薦的多項砂石行業(yè)技術(shù)入選。

在國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)基礎創(chuàng)新發(fā)展目錄（2021年版）》中，“砂石智能工廠建設綜合利用技術(shù)與成套裝備”技術(shù)入選。

在工信部發(fā)布的《建材工業(yè)鼓勵推廣應用的技術(shù)和產(chǎn)品目錄（2022年本）》（征求意見稿）中，“機制砂石工廠智能制造系。

十四、南方路機成功登陸上交所主板，金融服務砂石行業(yè)持續(xù)開花結(jié)果

2022年11月8日上午，福建南方路面機械股份有限公司首次公開發(fā)行A股并在上海證券交易所上市，公司證券代碼為603280。南方路機是中國高端裝備制造領域企業(yè)，專注于工程攪拌領域，現(xiàn)已形成“原生骨料加工處理設備—工程攪拌設備—骨料資源化再生處理設備”全產(chǎn)業(yè)鏈和多層次產(chǎn)品體系布局，可滿足客戶綠色建材裝備一站式全系列產(chǎn)品的采購需求，致力于協(xié)助客戶建立起建筑材料生產(chǎn)及資源化再生利用的良性循環(huán)生態(tài)。

協(xié)會積極對接金融機構(gòu)，為砂石行業(yè)多個會員單位提供投資和融資服務。

結(jié)語

行而不輟，未來可期，站在下一個百年奮斗的歷史起點，跟隨著黨的二十大描繪的新藍圖，全國砂石同仁踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫新的篇章。2023年，讓我們一起攜手再出發(fā)！

來源：中國砂石協(xié)會