砂石礦權發(fā)證模式有哪幾種？省、市、縣各有不同

砂石骨料網整理發(fā)現(xiàn)，我國目前至少有三種砂石礦權發(fā)證模式：省級發(fā)證、按規(guī)模分級審批發(fā)證、縣級管理發(fā)證，尚無全國統(tǒng)一的審批層級標準。

省級審批發(fā)證

河北省

按照2018年《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關于嚴格控制礦業(yè)資源開發(fā)加強生態(tài)環(huán)境保護的通知》規(guī)定，市縣礦業(yè)權審批權限調整至省自然資源廳。

2019年6月11日，河北省自然資源廳印發(fā)《加強礦產資源開發(fā)管控十條措施》，要求實施礦山關閉和停批，暫停新上露天礦產開發(fā)項目審批，已有露天礦山暫停擴大礦區(qū)范圍審批。

省、市、縣分級審批

廣西壯族自治區(qū)

2017年12月底，廣西針對砂石土礦產資源管理專門出臺《砂石土礦產資源開發(fā)利用管理辦法》，砂石土礦按儲量規(guī)模劃分大、中、小型礦山，大型礦山由自治區(qū)國土資源廳登記發(fā)證，中型礦山由設區(qū)市國土資源局登記發(fā)證，小型礦山由縣級國土資源局登記發(fā)證。

2020年4月，廣西制定印發(fā)《重大項目要素保障“一放二提三優(yōu)化”措施》，調整自治區(qū)、市、縣三級礦業(yè)權出讓、登記權限，將普通建筑材料用砂石土等非金屬礦產調整由市縣出讓，大力推進砂石等礦產資源供給。

湖南省

2019年10月24日，《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項整治行動方案（2019—2021年）》對外公開，要求縣市區(qū)人民政府組織相關部門，科學編制本地砂石土開采專項規(guī)劃。

新設采礦權儲量規(guī)模大中型和已設采礦權擴界后儲量規(guī)模大中型的，由省自然資源廳審批發(fā)證；小型及以下的，由市州自然資源部門審批發(fā)證。

福建省

2018年4月9日，福建省國土資源廳下發(fā)通知，全省所有采礦權審批報件辦理窗口前移到縣級。

普通建筑材料的砂、石、黏土小型礦山均由縣級國土資源主管部門審批，中型礦山由設區(qū)市國土資源主管部門審批，大型礦山由省級國土資源主管部門審批；原各級已劃定礦區(qū)范圍的整合項目由設區(qū)市國土資源主管部門審批。

海南省

海南省對《海南省礦產資源管理條例》（第三次修正）已自2018年11月1日起施行。

《條例》將用作普通建筑材料的砂（不含河砂）、石、土采礦權范圍內礦產資源的審批權限下放由市、縣、自治縣人民政府地質礦產主管部門批準；將礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案由審批制調整為公示制。

甘肅省

根據(jù)甘肅省礦產資源管理條例(2004修正)，開采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土，由縣（市、區(qū)）地質礦產主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。

據(jù)2018年發(fā)布的《甘肅省規(guī)范砂石料資源開采管理促進行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，由縣級自然資源部門科學編制砂石料開采規(guī)劃和礦權設置方案，經規(guī)劃環(huán)評審批后報本級政府批準后實施。

縣級審批

貴州省

根據(jù)《貴州省礦產資源條例》(2011年修正)，開采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土、頁巖，由礦產資源所在地的縣級人民政府國土資源行政主管部門審批登記，并頒發(fā)采礦許可證。

云南省

2020年4月，云南省自然資源廳同時發(fā)布了四個礦產資源管理的規(guī)范性文件，要求縣級自然資源主管部門負責普通建筑用砂石土類礦產采礦權年度出讓計劃的審查報批、開發(fā)利用方案、出讓收益評估、采礦權出讓、登記等事宜。

四川省

根據(jù)《四川省礦產資源管理條例》，開采只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土、頁巖，由縣級地質礦產行政主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。

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砂石骨料網發(fā)現(xiàn)，砂石礦權審批層級設置與當?shù)刭Y源富集程度、產業(yè)升級進程等密切相關，越是砂石產業(yè)嚴控、轉型升級激烈的地區(qū)，對大型砂石礦山的審批層級就越高。 當然，這也與該區(qū)域管理的礦產種類多寡相關：由于省級礦業(yè)主管部門精力有限，礦產豐富、種類齊全的地區(qū)更傾向于將砂石礦產下放至市、縣審批，達到簡政放權的效果。

——轉載自“砂石骨料網”